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兴政办发〔2018〕1号 关于印发兴隆台区2018年春运工作实施方案的通知

时间:2018-01-18 来源: 浏览次数: 文字大小:


                  关于印发兴隆台区2018年春运工作

实施方案的通知

 

盘锦高新技术产业开发区管委会,各街道办事处,区政府各相关部门,上管单位,区直各单位:

现将《兴隆台区2018年春运工作实施方案》印发给你们,请各单位结合工作实际,认真抓好贯彻执行。

 

         365在线体育投注人民政府办公室

                     2018116 

 

(此文件公开发布)


 

兴隆台区2018年春运工作实施方案

    

根据辽春组发20181号《辽宁省春运领导小组关于认真做好2018年春运工作的通知》和省交通运输厅厅长葛乐夫在全省春运电视电话会议上的讲话要求,以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义主义思想为指引,不断满足人民日益增长的美好生活需要,全力做好2018年春运工作,为辖区广大人民群众欢度新春佳节提供安全、畅通、快捷的道路运输保障结合辖区工作实际,现制定兴隆台区2018年春运工作方案,内容如下:

一、做好组织领导

为切实加强对2018年春运工作的组织领导,经研究决定,成立区2018年春运工作领导小组

 长:肖  

副组长:陈文辉  

 员:朱培生  丁纯东  吕少章  谭秉彤     

张国辉  朱卫东  李海峰  孙成满      

刘胜利              卢兴武  

张宝海  杨素贤  刘洪珠          

刘晓楠  

下设办公室:区运管所安全股

 员:刘晓楠   张燕华    

二、做好分析预测

2018年春运工作从2月1日开始至3月12日结束,共计40天。根据客流调查和分析,节前学生客流主要集中在1月中下旬,与探亲、务工客流错峰出行,节前客流相对平缓;节后返校学生客流提前启动,将与探亲、务工返程客流高度叠加,从正月初四(2月19日)开始,一直持续到正月十七(3月4日),运输难度加大。对此,结合春运工作面临的新热点新需求,加强监测分析,统筹安排运力资源,加强与地铁、火车站、飞机场等干线枢纽间的衔接,提高“最先和最后一公里”运输效率,确保“运力充足、运输及时、运行安全”。

    三、做好运输保障

1.切实做好道路客运保障。一是着力提升有效供给能力。各运输企业要加强运力调配,通过调整冷热线运力、缩短发车时间间隔、加大发班密度和采取循环发车等方式,有效提高车辆日行驶里程,尽可能挖掘在用运力的使用潜能。二是积极储备应急保障运力。要从旅游包车中择优选定一批应急增班、替班备用运力。当出现运力严重不足时,还可抽调部分企事业单位的非营运客车参加春运,参运车辆必须符合营运要求,参运驾驶员必须具备从业资格且熟悉线路。三是加强重点线路运输组织。要根据旅客出行特点,确定重点地区、热点线路和高峰时段,提前调配运力,防止旅客滞留现象的发生。四是突出抓好重点人群的运输组织。要高度关注农民工和学生群体,加强同人社、教育等部门的沟通,及时了解运输需求,提供优质服务。五是全面规范加班车和客运包车管理。组织加班车时,要严格按照行业有关规定执行,确保车辆、人员符合加班线路正班车的要求;调用外地运力时,要加强与调用运力车籍地和运输目的地运管机构的沟通,由车籍地运管机构为车辆开具相关证明手续后运营;开通旅游包车时,要从严审核和发放旅游线路标志牌,严格按照许可的经营范围和约定的线路规范运营。

2.切实做好城市公共交通出行保障。一是加强城市公交管理。公交企业要结合冬季运输特点,做好车辆保养和物资储备工作,强化城市公共交通与干线运输运行时刻协同衔接,合理安排运力资源、运营时间和发车频次,保证首末车准点率;要充分利用智能调度指挥系统等信息化手段,加强运营管理,杜绝甩站、擅自改线等现象发生,提高准点率,安排好火车夜间公交运力,充分满足旅客集疏运需要。  二是加强出租汽车管理。要进一步加强出租汽车市场整治和监管,继续强化“编组建队”工作机制,确定监管重点、监管区域、监管方式,将监管责任具体落实到车头、人头,严厉打击无证经营、无故拒载、强行并客、中途甩客、恶意宰客、不按计价器收费、雨雪天和节假日乱涨价等违法违规行为,切实规范出租汽车经营行为,努力改善群众“打车难”问题

3.切实做好“情满旅途”惠民服务保障。一是指导运输企业根据旅客流量、流向,及时增开售票窗口和团体票预订等方式,全力满足旅客出行高峰期集中购票需求。并创新售票方式,拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票服务。二是为旅客提供人性化的候乘服务。要做好餐饮热水供应、环境卫生保洁等基本服务和无线上网、急救药物、手机充电、爱心通道、志愿者行动等特色服务;要严格执行客运服务标准规范,大力倡导热情服务、微笑服务、文明服务,及时增设服务台和流动岗,方便旅客问询;要做好军人、残疾人、老人等重点人群服务,落实交通运输领域军人依法优先出行措施。三是要积极利用广播、电视、短消息、站内电子显示屏等手段,向社会公众公布运力安排、班次调整、客票余额等服务信息,扩大服务信息覆盖面。  

四、落实安全监管

要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,要集中开展春运安全生产专项大检查工作,严格督促运输企业加强安全生产源头防范和风险防控,落实全员安全生产责任制。严抓死守,坚决杜绝各类安全责任事故的发生。

1.严把运输企业经营资质关。一是加强运输经营者经营资质审查。春节前,要对运输经营者的经营资质进行全面排查,严格春运市场准入,严禁不符合条件的运输经营者参加春运。二是督促运输企业落实主体责任。运输企业是生产经营的主体,企业法人是第一责任人,要严格按照国家、省关于安全生产法律法规规定标准的要求,健全完善各项安全生产管理制度,落实安全生产各项规定。

2.全力强化从业人员管理。一是全面开展从业人员资格排查。春运前,各运输企业要对从业人员特别是驾驶员进行集中排查,确保其具备从业资格,持证上岗,严禁具有超员、酒驾等严重违法记录和逾期未审验、逾期未换证、计满12分的驾驶人参加春运,坚决杜绝不符合条件和不熟悉路况的驾驶员驾驶车辆。二是全面开展从业人员培训教育。春运前,各运输企业要对从业人员进行专题安全教育,重点加强对雾雪天气、冰雪路面行车常识、安全操作规程等知识的培训教育,增强安全意识和应急处理能力。

3.全力强化车辆技术管理。开展参运车辆技术排查。春运前,各运输企业要对所有参运车辆进行一次专项检查,确保技术条件符合参运要求。车辆综合性能检测有效期在春运时间段的参运车辆,必须在春运前完成综合性能检测,必须对800公里以上的长途客运线路车辆进行安全风险评估,未进行安全风险评估或评估不合格的车辆不得参加春运。

4.全力强化运输源头监管。要加强客货运站场管理力度,全面落实站场源头管理责任,严格源头把控。汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”制度,加大“三品”检查力度,优化旅客进出场站线路和乘降组织,防止出现旅客拥挤踩踏事故,及时消除各类隐患。要认真落实二类以上客运班线实名制售票工作,进一步夯实道路客运安全基础,保障旅客生命财产安全。

5.全力强化车辆动态监管。一是确保卫星定位系统安装到位。参运的营运车辆特别是“两客一危”和重型载货车辆要安装符合规定要求的卫星定位装置,并接入全国重点车辆监控平台,确保企业监控平台符合行业相关规定,落实企业车辆动态监控主体责任。二是确保卫星定位系统有效使用。运输企业要充分发挥车辆卫星定位系统、视频监控系统的作用,建立并严格执行动态监控工作制度,杜绝装而不用、用而不管的问题发生,实行专人值守加强对车辆运行的全过程监控。三是加大违规行为的处罚力度。凡发现不按核定线路运营、停靠、超速、驾驶员疲劳驾驶、非接驳运输长途客运车辆凌晨2时至5时未停车休息、货车非法载人、超限超员等违规行为,必须从严进行查处,直至取消参运资格。

五、维护市场秩序

一是加强与公安、安监等部门间的协作和联动,形成市场监管合力。采取明察暗访、联合执法等方式,深入道路运输企业、旅客集散地,尤其是要在客流高峰时段对重点路段不间断进行巡逻,加大对非法运营、无证经营、超范围经营宰客甩客倒客喊客等严重扰乱市场秩序、侵害乘客权益和危及运输生产安全等违法违规行为的查处力度二是规范合法经营,维护群众合法权益。充分发挥龙头骨干企业的优势,为旅客提供规范化、高品质的服务,以点带面,起到引领示范作用,带动行业服务管理水平全面提升。三是加强诚信建设。要对因违法违规行为受到行政刑事处罚的道路客运经营主体和驾驶人做好记录,责令限期整改;对无失信记录的客运企业,要根据实际情况依法提供“容缺受理等便民服务。同时,鼓励广大旅客通过手机下载“诚信春运公众监督平台”APP,监督身边的违法违规和不文明行为,并及时做好调查处理。

六、相关工作要求

1.加强预报预警,做好应急准备。要强化同气象、交警等部门的联系处置,及时通报天气变化和路况信息,并通过门户网站、微博、微信、12328电话、客货运场站电子屏幕等载体及时向社会发布预警信息。所内和运输企业要结合实际,细化完善应急预案,统筹安排应急救援、应急运力组织和应急保障等措施,对易积雪、结冰路段和事故多发路段,提前备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备,对易堵、易发生事故的路段和节点,有针对性的制定治理和分流绕行方案,确保事件突发时,应急物资和救援队伍及时到位,快速投入救援行动。

2.加强值班值守,妥善处置突发事件。要认真执行24小时到岗值班和领导带班制度,畅通信息渠道,当发生突发事件时,要严格按照《关于印发〈盘锦市交通运输生产安全事故信息报告制度(试行)〉的通知》(盘交字[2016]137号)要求,及时启动相应级别的应急预案,及时进行先期处置,有效控制事态蔓延。对滞留在路上的人员要尽快组织救助;对车站滞留的旅客要妥善安排到安置点;对短时延误的旅客,要做好解释安抚工作,最大程度地减少经济损失和社会影响。凡发生重大紧急事件,必须15分钟内电话报告初步情况,30分钟内书面报告基本情况,50分钟内报告详细情况。突发事件应急处置工作结束后,要立即恢复正常工作,确保通行畅通。

3.加强正面宣传。高度重视舆论引导工作,加强与新闻媒体的沟通合作,及时回应人民群众关切的春运热点问题,努力化解矛盾,弘扬先进事迹,大力弘扬春运工作中的好人、好事,传播社会正能量,进一步提升宣传的吸引力和感染力

4.加强信息报送。要督促辖区运输企业尤其是客运企业和客运站场及时、准确上报统计数据和有关信息。春运期间,每天按要求报送信息,所内各部门于春运结束前将春运总结报送至区运管所安全股,安全股汇总情况后再进行上报。